4、實驗室安全與環(huán)保事故應急處理預案

第一章　總　則

第一條　針對可能發(fā)生的事故，為了規(guī)范安全與環(huán)保事故的應急管理和應急響應程序，保證迅速、有序、有效地開展應急救援行動，最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，維護科研人員的生命安全、環(huán)境安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、國務院《危險化學品安全管理條例》等法律法規(guī)，特制定《實驗室安全與環(huán)保事故應急處理預案》。

第二條　本預案所稱實驗室安全與環(huán)保事故是指全所范圍內(nèi)科研實驗或實驗場所發(fā)生的，造成或者可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞和嚴重社會危害的事故或事件。

第三條　實驗室安全與環(huán)保事故，按以下類別認定：

1.危險化學品事故：指危險化學品遺失、被盜、泄漏、燃燒爆炸等事故；

2.同位素及放射裝置事故：指同位素遺失、被盜、泄漏，放射裝置突發(fā)事故；

3.公共衛(wèi)生事件：指實驗室能夠引起人類或者動物嚴重疾病，比較容易直接或者間接在人與人、動物與人、動物與動物間傳播的微生物發(fā)生遺失、泄漏以及存放這類微生物的裝置發(fā)生重大損壞造成危害或潛在危害的事件；

4.實驗室燃燒、爆炸事故：因各種原因而導致的實驗室燃燒、爆炸事故；

5.機械事故：指因設備故障或操作不當造成的人員傷亡事故；

6.觸電事故：指各種原因導致觸電且造成人員傷亡的事故；

7.其他事故：除以上事故以外的其他有人員傷亡、財產(chǎn)重大損失或嚴重環(huán)境污染的事故。

第四條　工作原則

1.以人為本，安全第一。保障人員的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少安全生產(chǎn)事故災難造成的人員傷亡是工作的首要任務。

2.統(tǒng)一領導，分級負責。由實驗室安全與環(huán)保事故領導小組統(tǒng)一領導，各職能機構按照各自職責和權限，負責事故的應急管理和應急處置工作。

3.居安思危，預防為主。貫徹落實“安全第一，預防為主”的方針，堅持事故應急與預防工作相結合，做好常態(tài)下的風險評估、隊伍建設、預案演練等工作。

4.快速反應，協(xié)同應對。對發(fā)生的實驗室安全與環(huán)保事故，各相關部門和單位要第一時間作出反應，迅速到位，各施其職。

5.妥善處理，四不放過。對已發(fā)生的安全與環(huán)保事故要在堅持“不查清原因不放過，不認真整改不放過，不吸取教訓不放過，不處理責任人不放過”的基礎上妥善處理。

第二章　組織體系與職責分工

第五條　組織體系

1.安全環(huán)保事故應急組織體系由四川省原子能研究院實驗室安全與環(huán)保工作領導小組、研究院有關部門等相關單位（簡稱各相關單位）應急工作小組、應急救援專家組、應急救援隊伍組成。

2. 四川省原子能研究院實驗室安全與環(huán)保工作領導小組是負責全院實驗室安全環(huán)保事故應急處理工作的領導機構，領導小組組長、副組長由相關院領導擔任，成員由黨委辦公室、院長辦公室、保衛(wèi)處、實驗室及設備管理處（以下簡稱設備處）、后勤管理處及各相關單位負責人組成。領導小組辦公室設在設備處，具體負責日常工作。

3.各相關研究所建立實驗室安全與環(huán)保事故應急工作小組，負責本所實驗室安全環(huán)保事故應急預案的制定與完善，并組織實施。

4.建立應急救援專家組，主要成員由化學、化工、生物、醫(yī)學、放射等專業(yè)領域的專家組成。負責針對現(xiàn)場緊急處置、救援救治、洗消防護、危害評估、事后恢復和事故調(diào)查等問題提出指導、評估意見。

5.應急救援隊伍主要包括醫(yī)療救援組、各相關部門的應急救援隊伍等。

第六條　職責分工

如發(fā)生實驗室安全環(huán)保事故，研究院立即成立應急處理臨時指揮部：

指揮部總指揮：四川省原子能研究院實驗室安全與環(huán)保工作領導小組組長

副總指揮：四川省原子能研究院實驗室安全與環(huán)保工作領導小組副組長

事務協(xié)調(diào)責任部門：黨委辦公室、院長辦公室

安全保衛(wèi)責任部門：保衛(wèi)處、事故單位

技術保障責任部門：設備處、應急救援專家組

應急救援責任部門：華西醫(yī)院

事故調(diào)查小組：院紀委、院工會、保衛(wèi)處、設備處等相關部門和專家組

第三章　安全環(huán)保事故預防預警及響應

第七條　安全環(huán)保事故預防與預警

1.相關部門要根據(jù)學科特點及實驗室類型，針對各種可能發(fā)生的實驗室安全事件，監(jiān)督并協(xié)助各相關實驗室制定科學合理的應急處理預案。

2.各相關單位要建立有效的預警機制，對各種有毒有害化學品、病原微生物和實驗動物等建立健全檔案管理、使用記錄，發(fā)現(xiàn)問題立即處理并報告。

3.相關部門及單位建立有害工種實驗室人員健康檔案，定期體檢，發(fā)現(xiàn)人員傷害或感染立即報告。

4.各相關單位定期開展綜合性檢查和自查，及時發(fā)現(xiàn)各類安全隱患，發(fā)出預警通報，限期整改。

5.各相關單位建立完善實驗室安全與環(huán)保管理各項規(guī)章制度，把安全管理責任落實到人，消除安全隱患。

6.各相關單位加強應急反應機制的日常性管理，在實踐中不斷運用和完善應急處置預案。

7.各相關單位加強人員培訓，開展應急演練活動，不斷提高應對突發(fā)事件的指揮能力和實戰(zhàn)能力。

第八條　安全環(huán)保事故響應及報告

1.事故發(fā)生單位立即啟動相應應急預案，在積極組織現(xiàn)場救援工作的同時，立即報本部門分管領導及相關部門。相關部門及人員在第一時間趕赴現(xiàn)場并向院實驗室安全與環(huán)保工作領導小組報告。

2.對重大及較大安全環(huán)保事故，院實驗室安全與環(huán)保工作領導小組立即啟動相關應急預案，負責應急處置工作的指揮、調(diào)度，及時、有效地進行處置，全力控制事故發(fā)展態(tài)勢，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發(fā)生，果斷控制或切斷事故災害鏈。在確認事故后立即向教育部等相關部門報送事故信息及已采取的控制措施。

3.對遲報、謊報、瞞報和漏報實驗室安全與環(huán)保事故及其重要情況的，根據(jù)相關規(guī)定對有關責任人給予相應處分；構成犯罪的，移交司法機關追究其刑事責任。

第九條　安全環(huán)保事故信息發(fā)布

安全環(huán)保事故信息上報與發(fā)布應當及時、準確、客觀和全面，由院黨委辦公室具體負責，必要時由研究院統(tǒng)一召開新聞發(fā)布會，其他各部門不得越權接受采訪和發(fā)布信息。

第四章　安全環(huán)保事故后期處理

第十條　善后處置

1.設備處負責會同相關部門，組織專家對安全環(huán)保事故起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓、整改措施和恢復重建等問題進行調(diào)查評估和鑒定，形成調(diào)查報告上報研究院。

2.對實驗室安全環(huán)保事故中的傷亡人員、應急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關單位及個人的物資，要按照規(guī)定給予撫恤、補助或補償，并根據(jù)需要提供心理及司法援助。

3.對事故相關責任部門、人員，視情節(jié)輕重，根據(jù)有關規(guī)定給予通報批評、經(jīng)濟賠償、行政處分等處理，構成犯罪的，移交司法機關追究其刑事責任。

第十一條　應急聯(lián)系電話

保衛(wèi)處值班電話：

實驗室及設備管理處： 

緊急電話：報警110、火警119、急救120

第十二條　本預案自發(fā)文之日起執(zhí)行，由實驗室及設備管理處負責解釋。